切实保障特困人员基本生活-

切实保障特困人员基本生活

特困人员日子困难、无依无靠、无人照顾,是打赢脱贫攻坚战的困中之困,难中之难,是社会救助兜底保证的要点对象。据《慈悲公益报》记者了解,近年来,民政部认真贯彻党中央、国务院决议计划布置,辅导各地不断完善方针措施、强化方针执行、加大资金投入,特困人员确认愈加规范,规范拟定愈加合理,救助供养水平稳步提高,特困人员救助供养作业取得了活跃成效。在物质保证得到明显加强的一起,特困人员照顾服务问题逐渐凸显,尤其是涣散供养特困人员的照顾服务需求越来越火急。  为了进一步加强涣散供养特困人员照顾服务,实在保证涣散供养特困人员根本日子权益,民政部近来印发《关于加强涣散供养特困人员照顾服务的告诉》(以下简称《告诉》),清晰了加强涣散供养特困人员照顾服务的方针要求,探究推动社会救助由单一物质救助向“物质类救助+服务类救助”形式改变。  《告诉》坚持问题导向、方针导向和成果导向,进一步聚集脱贫攻坚,聚集特别集体,聚集大众关心,紧紧围绕满意涣散供养特困人员照顾服务需求的方针,以执行涣散供养特困人员托付照顾服务为要点,针对当时涣散供养特困人员照顾服务作业存在的杰出问题,要点从五个方面临加强涣散供养特困人员照顾服务作业提出了要求。  执行特困人员救助供养规范  合理拟定和执行特困人员救助供养规范,尤其是照顾护理规范,是加强涣散供养特困人员照顾服务的重要条件。为处理当时单个区域存在的特困人员照顾护理规范拟定不合理、执行不到位等问题,《告诉》要求“在保证特困人员根本日子规范不低于当地低保规范1.3倍的基础上,大力推动照顾护理规范的拟定和执行”,并进一步清晰了照顾护理规范的拟定办法和相关要求。一起规则涣散供养特困人员照顾护理费用要依照托付照顾服务协议,将涣散供养特困人员照顾护理费及时支付到照顾服务人个人账户,或承当照顾服务职责的供养服务组织、社会组织账户。  签定托付照顾服务协议  签定托付照顾服务协议,是执行涣散供养特困人员照顾服务的关键环节。《告诉》要求为涣散供养特困人员确认照顾服务人,清晰了“照顾服务人”的资历条件,并清晰供养服务组织、社会组织等也可以承当照顾服务职责。为助力贫穷家庭脱贫,《告诉》提出,在确认照顾服务人时,要在充沛尊重涣散供养特困人员自己定见的基础上,优先就近挑选低保、低收入及建档立卡贫穷家庭中具有劳动能力的人员。为一起推动协议约好事项执行到位,《告诉》规则托付照顾服务协议要由城镇人民政府(街道办事处)、涣散供养特困人员和照顾服务人三方签定。  细化托付照顾服务内容  为进一步细化托付照顾服务的方针规则,使当地可以更好地执行托付照顾服务,《告诉》坚持以特困人员日常日子需求为导向,整理总结当地实践经验,要求依据特困人员日子自理能力状况供给不同照顾服务。其间,关于日子可以自理特困人员,要点帮忙其保护居所卫生、坚持个人清洁、保证规则饮食;关于日子不能自理特困人员,要上门供给帮忙用餐、饮水、用药、穿(脱)衣、洗漱、洗澡、如厕等服务。特困人员需求就诊或住院的,照顾服务人要及时陈述城镇人民政府(街道办事处),或许经过村(居)民委员会及时向城镇人民政府(街道办事处)陈述,帮忙将其送到定点医疗组织就医,并供给必要的关照服务,保证涣散供养特困人员“素日有人照顾、患病有人关照”。  强化照顾服务资源链接  为全面加强对涣散供养特困人员的服务保证,《告诉》着重,“要加强托付照顾服务与居家社区养老、扶残助残等服务的联接”,要求各地“优先为涣散供养特困人员供给无偿或低偿的社区日间照顾服务”。一起,《告诉》清晰提出引导和支撑社会力气参加的方针措施,要求“活跃引导和支撑养老组织、社会作业服务组织、志愿者等为涣散供养特困人员供给个性化、专业化服务”“鼓舞有条件的当地,经过政府购买服务等方法,为涣散供养特困人员供给助餐、助洁等居家服务”。  加强托付照顾服务监管  为抓好托付照顾服务执行,《告诉》清晰了县级民政部门、城镇人民政府(街道办事处)的监管职责,要求各地辅导城镇人民政府(街道办事处)树立定时看望准则,及时了解特困人员实践日子状况和托付照顾服务执行状况,特别是要加强对高龄、重度残疾等日子不能自理特困人员的盯梢重视,对有会集供养志愿的及时归入组织会集供养;经过树立托付照顾服务点评查核机制、发挥社会监督效果以及展开第三方评价等方法,加强对托付照顾服务行为的监督和办理。  一起,《告诉》还鼓舞有条件的当地为低保、低收入家庭中的老年人、残疾人、沉痾患者等特别集体供给托付照顾服务,这既是对特困人员照顾服务的拓宽和延伸,也是活跃回应困难大众的新需求、新等待,推动社会救助由单一物质救助向“物质类救助+服务类救助”形式改变的活跃探究。(记者安迪)